（中办发［2009］44号）
建设马克思主义学习型政党，，，是党的十七届四中全会从全面推动中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局启程，，，提出的一项重大战术工作。。把各级党组织建设成为学习型党组织，，，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。。为当真贯彻落实党的十七届四中全会心灵，，，大力推动学习型党组织建设，，，现提出如下定见。。
一、充分意识建设学习型党组织的重要意思
（一）建设学习型党组织，，，是党始终走在时期前列、引领中国发展进取的重要基础。。当现代界正处在大发展大刷新大调整时期，，，世界多极化、经济全球化深刻发展。。出格是现代科学技术进取日月牙异，，，知识创制、知识更新速度大大加快，，，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的主题成分。。无论是一个国度、一个民族还是一个政党，，，若是不加强学习、不提高学习能力，，，势必落后于时期。。各级党组织和宽大党员干部必须切实加强学习的紧迫感和自觉性，，，越发器重和长于学习，，，致力把握和使用所有科学的新思想、新知识、新经验，，，适应时期发展，，，实现知识的不休更新。。只有这样，，，能力敏感把握时期前进脉搏，，，科学判断世界发展大势，，，提高推动鼎新发展的能力，，，更好地携带人民在强烈的国际竞争中把握自动。。
（二）建设学习型党组织，，，是党辅导人民篡夺全面建设小康社会新成功、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。。经过持久奋斗，，，我们党联结携带全国各族人民成功启发了中国特色社会主义路线，，，获得了举世瞩主张伟大成就，，，站在了一个新的汗青起点上。。建设中国特色社会主义，，，是一项前无前人的开创性事业，，，是一个在理论与实际上不休索求的过程。。当前，，，我国已进入新的发展阶段，，，经济社会发展出现出一系列阶段性特点，，，推动科学发展、推进社会和谐的工作繁重而艰巨。。前进路线上新情况、新问题、新矛盾不休涌现，，，我们不熟悉、不相识、不懂得的器材还好多。。高度器重学习，，，通过全党宽泛而深刻的学习推动事业的大发展猛进取，，，是我们党的贵重经验。？？Ｆ舴⒅泄厣缁嶂饕甯衫姆⒄乖毒埃，，要求各级党组织和宽大党员干部必须在新的实际中重新学习、持续学习，，，切实把握和使用好党的理论创新成就，，，不休深入对中国特色社会主义法规的意识，，，不休美满适合我国国情的发展路线和发展模式，，，使中国特色社会主义路线越走越宽大。。
（三）建设学习型党组织，，，是提高党的在朝能力、维持和发展党的先进性的紧迫工作。。党的先进性首先阐发为思想理论上的先进性，，，只有思想理论上先进能力维持和发展党的先进性。。党的在朝能力与党的思想理论水平亲昵有关，，，只有提高全党的马克思主义水平，，，能力提高党的辅导水平和在朝能力。。我们党从来器重学习，，，通过学习提高全党的思想理论素养，，，不休为党的在朝能力建设和先进性建设注入壮大动力。。出格是进入新世纪新阶段以来，，，党中央对峙把学习放在越发凸起的地位，，，中央政治局带头对峙集体学习制度，，，各级党组织和宽大党员干部自觉加强学习，，，有力推动了党的思想理论建设和党的事业的蓬勃发展，，，也推动了党的在朝能力的提高和党的先进性的发展。。但也要复苏地看到，，，全党的学习情况和党员干部的思想理论素养同党的在朝能力和先进性建设的要求还不齐全适应。。面对新局势新工作，，，各级党组织和宽大党员干部必须以对党、对人民、对汗青高度掌管的态度，，，越发自觉和勤恳地学习，，，切实提高思想理论水平，，，不休深入对共产党在朝法规、社会主义建设法规、人类社会发展法规的意识，，，切实提高推动科学发展、推进社会和谐的能力，，，使我们党在理论上实际上永葆先进性。。
二、总体要求和重要准则
（一）建设学习型党组织的总体要求是：：：高举中国特色社会主义伟大旗号，，，对峙以邓小平理论和“三个代表”重要思想为领导，，，深刻贯彻落实科学发展观，，，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会心灵，，，紧紧萦绕党和国度工作大局，，，依照科学理论武装、拥有世界眼光、长于把握法规、富有创新心灵的要求，，，以提高全党思想政治水平为根基指标，，，深刻学习马克思主义理论，，，学习党的路线方针政策和国度司法律规，，，学习党的汗青，，，学习现代化建设所必要的各方面知识，，，不休在武装思想、领导实际、推动工作上获得新功效。。要大力营造和形成器重学习、崇尚学习、对峙学习的浓密氛围，，，牢固确立党组织全员学习、党员平生学习的理念，，，成立健全管用有效的学习制度，，，使党员的学习能力不休提升、知识素养不休提高、前锋圭表作用充分阐扬，，，使党组织的创制力、凝聚力、战斗力不休加强。。
（二）建设学习型党组织，，，该当遵循以下重要准则：：：
——对峙解放思想、疑神疑鬼、与时俱进，，，用发展着的马克思主义领导新的实际。。深刻贯彻党的思想路线，，，正确把握当现代界发展大势，，，正确把握社会主义低级阶段根基国情，，，正确把握鼎新发展示实，，，深刻钻研回覆重大理论和现实问题，，，在全面推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文化建设和党的建设过程中不休作出新的理论概括，，，推动马克思主义中国化、时期化、公共化。。
——对峙理论联系现实的马克思主义学风，，，切实推动现实问题的解决。。大力弘扬求真求实心灵，，，把学习型党组织建设与推进鼎新发展不变缜密结合起来，，，与推动本地域本部门本单元的各项工作缜密结合起来，，，学用结合、学致使用，，，在实际中深入学习，，，做到学习理论与使用理论、刷新客观世界与刷新主观世界相统一，，，把学习成就转化为使用科学理论、科学知识分析和解决现实问题的能力，，，加强工作的准则性、系统性、预感性和创制性。。
——对峙辅导干部作表率，，，调动宽大党员的积极性自动性。。党员辅导干部要对峙把学习作为提高素质、增长能力、做好辅导工作的底子蹊径，，，先学一步，，，学深一些，，，作不休学习、长于学习的表率，，，推动本地域本部门本单元党组织和党员的学习。。充分阐扬宽大党员的主体作用，，，引发党员的学习周到，，，满足党员多方面的学习需要。。
——对峙鼎新创新，，，激励斗胆索求。。维持鼎新创新、启发进取的心灵状态，，，依照体现时期性、把握法规性、富于创制性的要求，，，对峙继承与创新相统一，，，营造宽松环境，，，尊重基层党组织和党员的初创心灵，，，积极拓展学习的内容、蹊径、渠道，，，不休创新组织学习的思路、法子和机制。。
三、学习的重要内容
（一）对峙用中国特色社会主义理论系统武装思想。。深刻学习马克思列宁主义、毛泽东思想，，，深刻学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，，，全面系统、齐全正确地把握中国特色社会主义理论系统的重大意思、时期布景、实际基础、科学内涵和汗青职位，，，深刻领会贯通其中的马克思主义态度、概念、步骤。。把学习中国特色社会主义理论系统同研读马列著述、毛泽东著述结合起来，，，同当真总结党的汗青经验出格是鼎新盛开的经验结合起来，，，从理论和实际、汗青和逻辑的统一上加深理解，，，不休加强学习贯彻中国特色社会主义理论系统的自觉性和坚定性。。充分使用马克思主义理论钻研和建设工程成就，，，大力推动中国特色社会主义理论系统宣传遍及活动，，，切实推动党的理论创新成就进教材、进讲堂、进思想。。
（二）深刻学习实际科学发展观。。当真总结深刻学习实际科学发展观活动的成功经验，，，疏导党员干部正确把握科学发展观的科学内涵和心灵内容，，，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，，，不休推动学习实际向深度和广度发展。。着力转变不适应不切合科学发展要求的思想观点，，，使各级党组织和宽大党员干部在本地域本部门本单元实现什么样的发展、怎么发展等重大问题上形成共识。。着力解决影响和制约科学发展的凸起问题，，，解决党员辅导干部党性党风党纪方面人民反映强烈的凸起问题，，，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。。通过深刻学习实际，，，致力形成有利于学习钻研和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，，，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的倔强碉堡，，，把各级辅导班子建设成为长于辅导科学发展的倔强辅导集体，，，把党员干部行列建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。。
（三）学习践行社会主义主题价值系统。。宽泛发展社会主义主题价值系统学习教育，，，致力把社会主义主题价值系统体现到党员干部教育治理全过程，，，融入到党员干部日常工作学习生涯中，，，以党员干部的圭表带头作用推动全社会学习践行社会主义主题价值系统的深入。。疏导宽大党员干部加强政治敏感性和政治甄别力，，，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，，，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的根基经济制度同私有化和单一公有制的界限，，，中国特色社会主义民主同西方本钱主义民主的界限，，，社会主义思想文化同封建主义、本钱主义腐烂思想文化的界限，，，始终维持态度坚定、思想复苏。。加强思想道德建设和党的良好传统、民族优良文化传统教育，，，带头弘扬民族心灵和时期心灵，，，自觉践行社会主义荣辱观，，，造就上流道德情操和健康生涯情趣，，，维持高昂振奋的心灵状态。。
（四）学习把握现代化建设所必须的各方面知识。。积极推动党员干部学习人类社会创制的所有文化成就，，，学习现代化建设所必要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，，，学习反映现代世界发展趋向的现代市场经济、现代国际关系、现代社会治理和现代信息技术等方面知识。。党员辅导干部要在学习科学知识上走在前面，，，在不休优化知识结构、坦荡思路、把握法规中，，，提高战术思想、创新思想、辩证思想能力，，，成为能力域本行业的内行内行。。要加强国度司法律规教育，，，加强国情和局势政策教育，，，加强以人民路线为重点的工作步骤教育，，，切实提高党员干部的学习实际能力。。
（五）学习总扎实际中的成功经验。。既要向书本学习，，，又要向实际学习、向人民学习。。要深刻鼎新发展活泼实际，，，加强调查钻研，，，虚心向人民叨教，，，集中民气，，，不休总结人民人民创制的新做法新经验。。要长于学习借鉴其他地域部门单元的好做法好经验，，，缜密联系自身现实，，，有机地使用到现实工作中去，，，丰硕和拓展本地域本部门本单元鼎新发展的思路和法子。。要萦绕推动本地域本部门本单元的工作，，，萦绕解决凸起矛盾、破解发展难题、提高工作水平，，，不休钻研新情况、解决新问题，，，在推动现实问题的解决中深入法规性意识，，，提高分析问题、解决问题的能力。。要当真总结和深刻学习党的汗青经验，，，把学习党的汗青同学习使用党的理论路线方针政策结合起来，，，同学习使用在朝党建设根基经验和党的建设理论结合起来，，，同服务鼎新发展不变大局以及党的建设的现实结合起来，，，获取推动事业发展、做好各项工作的贵重启迪和心灵动力。。
四、安身现实，，，务求实效
（一）在推动本地域本部门本单元的工作高低功夫。。建设学习型党组织，，，要同钻研解决本地域本部门本单元鼎新发展不变的凸起矛盾和问题结合起来，，，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和法子。。要同钻研解决人民最关切最直接最现实的利益问题结合起来，，，始终关注人民的安危冷暖，，，加大改善民生力度，，，致力实现好、守护好、发展好人民人民的底子利益。。贯彻发展是硬意思、不变是硬工作的战术思想，，，不休提高各级辅导班子和辅导干部经营发展、两全发展、优化发展、推动发展的能力和做好人民工作、公共服务、社会治理、守护不变的能力，，，加强新局势下依法处事能力和应急治理、舆论疏导、新兴媒体使用、做好民族宗教工作等方面能力。。当前，，，建设学习型党组织，，，要出格把稳同篡夺应对国际金融；寤魅娉晒、维持经济安稳较快发展的工作结合起来，，，切实做好鼎新发展不变的各项工作，，，推进经济社会又好又快发展。。
（二）在推动本地域本部门本单元党的建设高低功夫。。要当真查找和解决影响阐扬党委（党组）的辅导主题作用、基层党组织的战斗碉堡作用、党员的前锋圭表作用的重要问题，，，使党组织真正成为深刻贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实际者，，，使宽大党员真正成为深刻学习实际科学发展观的圭表。？？７⒄垢ǖ几刹孔呓、破解难题活动，，，查找和解决影响党群、干群关系的凸起问题，，，出格是官僚主义、大局主义等人民反映强烈的问题，，，加强贯彻民主集中制的自觉性，，，切实弘扬党的良好传统，，，大兴亲昵联系人民之风、求真求实之风、艰苦奋斗之风、品评和自我品评之风，，，以良好党风促政风带民俗。。建设学习型党组织，，，要同钻研解决反腐倡廉建设方面存在的凸起问题结合起来，，，在坚定惩治凋落的同时加大教育、监督、鼎新、制度创新力度，，，不休以反腐倡廉的新功效守信于民。。
（三）在提高党员干部思想政治素养高低功夫。。要着重加强梦想信念教育，，，疏导宽大党员干部对峙高举中国特色社会主义伟大旗号不颠簸、对峙中国特色社会主义路线不颠簸、对峙中国特色社会主义理论系统不颠簸、对峙鼎新盛开不动。。，，把学习功效转化为对峙共产主义弘远梦想和中国特色社会主义共同梦想的坚定信念，，，转化为与人民人民同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，，，加强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，，，加强走中国特色社会主义路线、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。。加强党性磨炼和党性修养，，，；秤堑持模，，恪尽兴党之责，，，牢固设置正确的世界观、人生观、价值观和权势观、职位观、利益观，，，服膺“两个务必”，，，加强党的意识、宗旨意识、在朝意识、大局意识、责肆意识，，，讲党性、重品格、作表率。。
五、不休索求学习型党组织建设的步骤和蹊径
（一）创新建设学习型党组织的步骤。。对峙使用好从前组织学习的有效做法，，，结合现实积极索求富有时期特点的新方式。。加强和改进党委（党组）中心组学习，，，严格规范治理，，，加强学习成效。。加强和改进务虚钻研，，，深刻钻研重大问题和热点难点问题。。加强和改进专题调研，，，深刻总扎实际经验，，，形成改进工作的思路和行动。。加强和改进主题宣讲，，，面对面地解答党员干部思想意识上的猜疑。。加强和改进局势政策教育，，，深刻解读国度发展局势和重风雅针政策。。加强和改进小我自学，，，疏导党员干部养成优良学习习惯。。加强和改进专题讲座、汇报会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，，，激励和支持参与各类大局的成人教育、函授教育、网络教育，，，不休加强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，，，扩大覆盖面和参加度。。
（二）美满建设学习型党组织的蹊径。。组织各类大局的主题学习教育活动，，，使用学习讲坛、念书会、知识较量、技术角逐、参观调查等宽大党员脍炙人口的伎俩，，，出格是结合党和国度重大政策出台、重大活动发展和重大节庆日留念日等契机，，，不休丰硕美满工作抓手。。萦绕党的全国代表大会和中央全会的召开，，，组织学习贯彻党的理论创新成就和中央重大决策部署，，，把全党思想实时统一到中央心灵上来。。萦绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大汗青事务留念日，，，组织发展党的汗青、新中国汗青以及党的良好传统和良好风格、民族心灵和时期心灵、推进民族联结和军民联结等方面的专题学习教育。。萦绕留念革命翘楚、革命先烈、卓越汗青人物等活动，，，组织学习英烈英：：：陀⑿廴宋锏南冉录：：：统绺咚枷。。萦绕我国传统节日，，，组织学习中华民族的悠久汗青和光耀文化，，，加强民族认同感。。
（三）拓展建设学习型党组织的阵地。。充分阐扬党校！、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，，，阐扬高档学堂！、社科钻研机构以及部门和行业培训机构的作用，，，致力改进培训步骤，，，提高培训质量。。充分使用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，，，疏导其阐扬自身优势。；褂眯畔⑼缂际跫苛，，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，，，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，，，推动文化信息资源共享工程建设，，，不休提高党员干部学习教育的信息化水平。。
（四）健全建设学习型党组织的制度。。总结党员干部学习教育的经验，，，进一步明确学习教育的功夫、内容、指标、责任以及有关的考勤、互换、传递等要求，，，推动党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。。成立健全党组织集体学习制度，，，辅导班子要定期务虚，，，保障集体学习每个季度不少于１次，，，提高学习质量。。成立健全培训制度，，，科学铺排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，，，县处级以上党政辅导干部参与脱产培训每年通常不少于１１０学时。。成立健全调查钻研制度，，，省部级辅导干部到基层调研每年不少于３０天，，，市、县级辅导干部不少于６０天，，，辅导干部要每年撰写１至２篇调研汇报。。当真落实《２００９－２０１３年全国党员教育培训工作规划》，，，成立基层党员轮训制度。。成立健全党员小我自学制度，，，明确要求制订学习打算和指标，，，强化党员干部的日常学习，，，引发小我自学的内涵动力。。成立健全主题教育制度，，，形成使用重大节庆日留念日等组织党员干部学习的工作机制。。成立健全学习查核制度，，，把学习情况作为民主评议党员、综合查核评价辅导班子和辅导干部的重要内容，，，把理论素养、学习态度和学习能力作为提拔任命辅导干部的重要凭据，，，形成正视学习的用人导向。。成立健全学习成就转化制度，，，通过集体互换、媒体宣传、内参反映等多种大局，，，推进学习教育成就实时使用于党委和当局决策中。。
六、切实加强组织辅导
（一）各级党委（党组）要把建设学习型党组织工作摆在凸起地位，，，切实抓紧抓好。。要把推动学习型党组织建设列入各级党委（党组）重要议事日程，，，作出专门部署，，，精心组织，，，狠抓落实。。当真落实抓学习、推学习的工作责任制。。中央和国度机关各部门党委（党组）要安身部门现实和职能特点，，，依照中央要求制订具体执行规划，，，明确学习重点，，，凸起自身特色，，，确保建设学习型党组织的工作落到实处。。处所各级党委要结合本地具体现实和鼎新发展不变工作，，，依照分层分类推动要求，，，制订切实可行的具体执行定见，，，提出操作性强的措施要求，，，推动学习型党组织建设深刻发展。。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，，，要在党委统一辅导下，，，亲昵共同，，，抓好学习型党组织建设工作。。宣传部门要切实阐扬牵头掌管作用，，，加强协调，，，扎实推动，，，同时牢牢把握正确导向，，，致力形成浓密学习氛围。。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强辅导班子和干部行列建设、基层党组织和党员行列建设结合起来。。工会、共青团、妇联等人民集体要充分阐扬自身优势，，，发展各具特色的学习教育活动。。
（二）辅导机关和辅导干部要带头学习，，，阐扬示范带作为用。。中央和处所党政辅导机关要率先垂范，，，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，，，把辅导班子建设成为学习型辅导班子，，，推动下属部门和下级党组织的学习。。党员辅导干部出格是中高级辅导干部要言传身教，，，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取心灵，，，切实削减应酬，，，把更多的功夫和精力放在学习上，，，学得更深一些，，，把握的理论和知识更丰硕一些，，，在全面系统把握马克思主义理论出格是中国特色社会主义理论系统上走在前面，，，在学习把握现代科学知识上走在前面，，，在弘扬理论联系现实的马克思主义学风上走在前面，，，致力成为建设学习型党组织和学习型辅导班子的精心组织者、积极推进者、自觉实际者，，，带头全党形成优良学习风尚。。
（三）切实把建设学习型党组织的工作落实到基层。。企业、村落、机关、学堂！、队列、社区的基层党组织，，，要积极发展各类大局的创建学习型党组织活动。。充分阐扬基层党组织的积极性自动性创制性，，，激励和支持从现实启程，，，因地制宜，，，采取活泼活跃的方式，，，带头宽大基层党员投身到学习型党组织建设中来。。要把稳抓好离退休人员、偏远地域村落党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人丁中党员的学习，，，致力使建设学习型党组织的工作覆盖到每个基层党组织、每个党员。。各级党委（党组）要加大对基层党组织学习的投入，，，加强硬件建设，，，提供必要的设施设备等保险，，，积极为党员学习教育创制优良前提。。
（四）加强分类领导和督促查抄。。各级党委（党组）要凭据分歧类别、分歧档次、分歧岗位党员干部的特点，，，把学习的普遍性要求与特殊必要相结合，，，别离提出相应的工作和要求。。时时相识下属部门和单元党组织的学习情况，，，凭据分歧特点和情况，，，有针对性地加强领导。。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促查抄，，，针对存在的问题和不及，，，提出加强和改进的具体要求。。各级党组织应在每年１月底前向上级党委组织、宣传部门专题报奉上一年度学习情况总结和今年度学习打算。。中央直属机关工委和中央国度机关工委要加强对中央和国度机关各单元学习型党组织建设情况的督促查抄。。省级有关工委要加强对省级机关各单元学习型党组织建设情况的督促查抄。。要组织发展经验互换，，，当令召开学习经验互换会，，，宣传先进典型，，，推广成功经验。。要对峙求真求实，，，力戒大局主义。。
